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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力 量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所  研究员张本 波提出 ，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。